穗建宣[2007]574号

各区（县级市）建设（和市政）局，各市属建筑施工企业：

根据《关于开展广州市建筑工地农民工业余学校创建工作的通知》（穗建宣[2007]209号）精神，为进一步加强和规范建筑工地农民工业余学校建设，充分发挥建筑工地农民工业余学校的作用，进一步提高全市建筑业农民工队伍的整体素质和职业技能水平，促进我市建筑业科学、健康、和谐发展，现就进一步加强建筑工地创建农民工业余学校管理工作提出以下要求：

一、2007年年底前在建项目原则上都要设立农民工业余学校；规模较小的在建工地，可由所在企业牵头设立一所农民工业余学校总校，组织农民工集中培训。

今后新开工项目都要把创建农民工业余学校工作纳入到项目安全施工报建方案，作为办理施工许可前期安全查勘的一般条件之一。市管工地将创建农民工业余学校工作方案（包括农民工业余学校台帐和教学计划等）报市建设工程安全监督站，区（县级市）管工地将创建农民工业余学校工作方案（包括农民工业余学校台帐和教学计划等）报区（县级市）建设工程安全监督部门。对暂不具备开办农民工业余学校条件的工地，需报经市或区建设工程安全监督部门批准，待条件具备后再进行创建。市建委年底前将对各区创建农民工业余学校工作情况进行通报。

市管建筑工地的农民工业余学校由市建设工程安全监督站负责检查监督，各区（县级市）管理的建筑工地由区（县级市）建设工程安全监督部门负责检查监督。检查内容包括学校教学场地、教学设施、管理制度、开展培训情况等。

建筑工程自开工建设至工程结束为农民工业余学校的办学时间，工程开工具备开课条件后，学校开始上课。建筑工程完工后，该工地农民工业余学校撤消，要到原申办部门办理撤消备案。

二、农民工业余学校的授课内容应做到通俗易懂，适合农民工生活和工作实际，有效地安排课程，每周应保证1～2课时，每个工人每月保证接受1～2次培训学习。培训内容主要包括：安全知识、操作技能、劳动保护、就业须知、权益保障、法律法规、文明礼仪、社会公德、职业道德、卫生防疫、计生管理知识等内容。其中安全知识和操作技能为必修课程。

新进入建筑工地的农民工，在进入施工现场前，必须经过不少于一个工作日的常规培训，培训内容包括安全生产、维权普法等基本内容，经考试合格后发给“平安卡”，今后参加农民工业余学校培训的所有内容要记入平安卡继续教育栏，作为个人参加培训的依据。

建筑业企业要及时摸清新进入建筑工地工人的技能证书的持证情况，并将持证情况记录在“平安卡”信息中。对无证上岗的工人要安排相应的职业技能培训课程，结合市对外省籍农民工提供职业培训服务给予资金补贴，以解决职业技能培训费用。操作技能培训一般按照工程进度（基础、主体、安装、装饰四个阶段），分工种、班组进行，课堂上讲授理论知识，现场结合技术交底进行实际操作训练。市、区质量监督站（部门）负责对工地现场的作业人员持有职业资格证书的情况进行检查。

各建筑施工企业要充分利用农民工业余学校平台，提高农民工的综合素质和职业技能水平，切实增强农民工的就业能力，依法规范企业用工管理，提高劳动合同签订率。

三、校牌和制度的制作发放。统一规范建筑工地农民工业余学校标识和制度。校牌、建筑工地农民工业余学校基本情况、建筑工地农民工业余学校章程、建筑工地农民工业余学校管理制度、建筑工地农民工业余学校学员守则由广州市农民工业余学校管理工作领导小组统一印制，由市安监站免费发放。

四、各级建设主管部门要加强对辖区建筑工地农民工业余学校的监督检查工作，指定部门和专人负责建筑工地农民工业余学校的创建工作。要将农民工业余学校的教学情况作为一项重要内容来检查。

市农民工业余学校管理工作领导小组将每年评选一次优秀农民工业余学校，对培训效果较好的农民工业余学校进行表彰，并将获奖情况计入企业信用档案。对未按规定建立农民工业余学校或建立了农民工业余学校但没有按要求开展培训活动的企业和项目经理，责令整改，并予以通报批评和记录不良行为，情况严重的予以停工整顿。被通报的企业和工地不得参与建设工程安全生产、文明施工、“鲁班奖”、“五羊杯”等各级优质工程和各类先进单位的评选，被通报的个人不得参与优秀项目经理等奖项的评选。

五、有关建筑企业要积极发挥农民工学校的综合作用，利用农民工业余学校的平台，在农民工业余学校创建的同时，推动基层党团组织建设、工会组织建设。要利用重大节日，以关爱农民工为主题，开展和谐工地建设活动，精心组织农民工开展知识竞赛、劳动技术操作竞赛、运动会、故事会、联欢会、参观城乡现代化建设等健康向上的文体活动，寓教于乐，陶冶情操，丰富农民工业余文化生活。

广州市建设委员会