研究生教育收费会不会阻挡“寒门学子”求学路？正在召开的全国“两会”上，该话题引起极大关注，在“两会新闻发布会”上，教育部部长袁贵仁也专门就此问题答记者问。

　　目前，2013年全国硕士研究生统一考试已经结束，各校复试工作即将开始。从2014年秋季学期起，我国研究生培养制度将进行前所未有的大改革——“公费研究生”将成为历史，取而代之的是“全面收费”和奖学金制度。

　　有人认为，公费研究生是计划经济的产物，研究生教育并非义务教育，收费是合理做法。事实上，此前中山大学、武汉大学等高校已经试点研究生教育收费。

　　但也有观点认为，“全面收费”将迫使“寒门学子”放弃考研考博，拉大不同收入群体在受教育方面的差距，有损教育公平。

　　从高等教育成本分摊理论分析，实行研究生收费改革是大势所趋，也是与国际研究生培养制度并轨。然而这项新政策对研究生教育有何影响？记者对此进行了调查。

　　现状

　　考生争搭免费“末班车” 今年考研异常激烈

　　据华南理工大学研究生招生办阮向前主任透露，今年该校考研竞争异常激烈，有些学科分数线还高于北大清华。

　　3月6日华南理工大学考研初试成绩放榜，复试工作将于3月15日之后陆续展开。

　　据华南理工大学研究生招生办阮向前主任透露，今年该校考研竞争异常激烈，有些学科分数线还高于北大清华。据悉，华工计划招收硕士研究生3500人，实际报名人数超过15000人，预计入围复试的学生中还要再淘汰3000多人。

　　“我们班有50多个人，90%都选择了考研，今年考研意义非同一般，我们处于分界点上，如果考上了，就能幸运的成为最后一批享受公费的学生；如果没考上，明年再考就要交学费了。”华南理工新闻学院大四学生小常对记者说。

　　该校李同学告诉记者今年是她唯一的机会。她报考的是本校的新闻学硕士，初试成绩考得不错，现在正抓紧时间准备复试。“今年的竞争异常激烈，如果今年考上了就不用交钱，考不上明年就要交钱了。我父母是农民，家里还有妹妹要上学，尽管学校会按照成绩排名发奖学金，但一次性拿出好几千元，还是带来一定的经济负担。”小李说。

　　对在校大学生，新政对他们有何影响？暨南大学新闻学的小莹在系里一直是名列前茅。本打算明年报考研究生的她坦言研究生自费对她产生了一定的影响。“这个政策可能会给家庭经济一般又想读研究生的同学设了门槛。毕竟一年的学费是本科的一倍。”小莹表示。她偏向于先工作一段时间，等到有一定经济实力，再根据自己的特点和未来发展需求选择继续深造。

　　而在信息学院电子信息工程的小鑫看来，研究生自费政策并没有对他未来的选择造成多大的影响。“考虑读不读研究生重点不是在学费，而是看前景。”他打算报考清华、北大中科院、中大等高校，继续进行本专业的研究。他说规划很多，如果找到好工作可能就投身于事业；如果没找到合适工作而考上了研，就继续读书然后专心搞研究。

　　担忧

　　奖助学金能否支撑贫困生完成学业？

　　“事先要一次性交数千元的学费，入学后奖学金陆续发放下来才能补上供给，但财政拨款层层审批，很晚才能发下来，有些同学要挺过这段时间挺难的。何况并不是所有学生都能拿到足额的奖学金”。

　　教育部部长袁贵仁在全国“两会”上表示，国家政策规定收费标准，硕士生不超过8000元，博士生不超过10000元。国家还将设立研究生奖学金每年奖励4.5万名。国家还会制订完善研究生财政拨款制度，中央财政对国家招生计划内的中央部门所属高校全日制研究生，安排生均综合定额拨款，并建立拨款标准动态调整机制，逐步提高拨款水平，因此学费不会成为贫困生的“门槛”。但是，这些政策能否支撑完成学业，许多人还是表示担心。

　　“事先要一次性交数千元的学费，入学后奖学金陆续发放下来才能补上供给，但财政拨款层层审批，很晚才能发下来，有些同学要挺过这段时间挺难的。何况并不是所有学生都能拿到足额的奖学金”，暨大大四学生小吴对记者说。而大学生小刘告诉记者，学校特意请来读研的师姐做报告。她听师姐们说，如果按国家公布的收费标准算，她们的奖学金刨除学费和生活费，还能略有结余。

　　另外，很多高校也纷纷在官微上表示，虽然明年起学术硕士也要交学费，但高等学校按规定统筹利用财政资金、学费收入、社会捐助等资金，加大奖助力度，学生可用奖学金顶学费。所以贫困生不必过分担忧。

　　其实担忧的不仅是学生。21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇认为，我国的研究生招生制度并不是自由申请入学，每个考生只能从招生中获得录取通知书，因此考生首要关注的不是能否获得全奖、半奖，而是能不能被录取。这种制度之下，奖学金并非学生报考学校考虑的重要因素，由于考生无法在拿到录取通知书后，再结合学校的教育质量、提供的奖学金选择大学，因此大学设立奖学金的积极性并不高，学生能拿到的奖学金并不高。

　　在他看来，我国上世纪90年代末推行的本科收费并轨缴费上学改革后，奖助学金制度没有跟上，这一问题直到10年后才基本解决，目前也面临同样问题。

　　尤其是博士生教育，从国外的经验看，攻读博士者一般都享有全额奖学金，博士生不用为求学阶段的学费和生活费担忧。我国博士生教育在实行收费改革之前，虽然免费但生活补助很低，很多学生还要为生活压力而烦恼，不少学生一边学习一边兼职打工，一心想着怎样早一些毕业出去挣钱。如果收费改革之后，攻读博士要自掏腰包，那么博士生的学习、科研和生活环境将无法改善，很可能变得更糟糕。

　　趋势

　　研究生培养或向优质学科集中

　　根据现行政策，各高校的研究生招生计划需要年年审核，与导师数量、科研成果挂钩，促进研究生培养向优质学科集中。“那些拿不到科研经费的学科逐渐被淘汰，也减少了研究生培养的资源浪费。”

　　从2005年起，我国就开始探讨研究生培养机制改革，2007年试点的高校达到17所，改革后的研究生不再区分公费和自费，而是采取奖助学金的方式资助优秀研究生学费和生活费。

　　据了解，试点改革以来，中山大学、华南理工大学、暨南大学都先后参加了试点，按规定每位新入学的研究生都要交纳学费，但是因为学校提供的研究生奖学金覆盖面比较广，所以绝大多数研究生都不用再从自己腰包里往外掏钱。以华南理工大学为例，2012年入学的全日制研究生已实现了奖学金全覆盖，即在读的研究生只要达到相关评选要求，就可以获得奖学金，其中一等奖学金不仅足以抵扣学生一年的学费，每个月还能拿到400元左右的生活补助。

　　在暨南大学，也实施着类似的研究生奖学金政策，学术型研究生可以享受奖学金全覆盖，而专业型硕士则只有部分可以享受。当然，对于考核不合格的学生则有相关惩罚政策。

　　从已试点的高校来看，由于建立了比较完善的奖学金和助学金制度，研究生求学的压力并没有随缴费制度的实行而增大。但是，此前试点的高校都是985、211高校，这些学校办学资源相对丰富，获得国家较多的投入。非985高校、非211高校可能因办学资源有限，导致奖学金、助学金覆盖面小而增加学生的求学负担。

　　此外，实行全面收费制度，国家奖学金名额有限，覆盖率必然下降，也会影响到受惠学生人数。比如华南师范大学全校只有40多个国家奖学金名额。总体算来，全校只有约一半硕士生能够拿到从国家到地方的各类奖学金。

　　而该政策对涉农院校的贫困生影响更大。广东仲恺农学院研究生部有关负责人说，涉农院校贫困生的比例约在20%-30%，估计2014年实施上述政策后，贫困生占研究生的比例可能会明显下降。因为国家2014年奖学金的覆盖面为4.5万人，大约为2012年博士、硕士研究生总数的10%，即使全部给贫困研究生也不够。所以，自费对贫困生的影响是显而易见的。

　　华南师范大学人力资源研究所所长谌新民则认为，研究生收费，其实主要就是改变培养的资金流，确切来讲就是研究生培养的经费来源。除了奖学金、助学金外，导师资助制也是重要渠道，这一制度在国外通行。实际上，如果导师的科研经费能够为学生出学费的话，不失为两全其美的解决办法。美国研究生的高额奖学金主要来自导师的经费，而学生创造的价值远高于此。

　　“在很多理科专业，优秀的研究生是稀缺资源，博士生时期是创新能力很强的时期，导师花钱抢都抢不过来。”谌新民说，他所研究的人力资源课题不少是政 （责任编辑：城市网）