在珠海两会上,教育问题依然是政协委员们共同关心的一个焦点。与往年不同的是,委员们的目光所及更为广泛细致,从城市到农村,从校内到校外,从学生作业到学校就餐都引起了他们的关注。他们的提案,体现出了共同的主题:即注重教育的公平性,关怀非主流受教育人群和改革现有教育体制。在2月3日举行的市政协提案审查会议上,市政协提案委委员、市教育局副局长曹风云表示,对委员们有关教育方面的提案将积极办理。
建议严格控制小学班额
民革珠海市委员会经过调研得知,我市不少学校学生严重超编已经成为市民关注的焦点问题。小学学校总人数普遍超过建校编制(例如,新香洲某小学建校编制为24个班,却多年开办36个班。),班级总人数普遍超过规定人数。
民革珠海市委员会认为,一个班级人数过多,直接导致班级教学环境质量下降,学生没有足够的活动空间。老师的精力有限,班级人数过多,自然对每个孩子的人均关注频率降低,导致教学质量下降。另外不停扩班,导致学校的功能室都失去了应有的功能,不得不改建为普通教室,学生失去了体验更多专业课程的机会。
班级人数过多还导致孩子健康水平下降,孩子人均活动面积远远低于国家、省的相关标准,运动场所不够,体育课活动场地、设施不够。另外,孩子们天天处在人多嘈杂的声音污染之中,烦躁、注意力不集中等现象自然会发生,对孩子们的心理和智力发育造成不良影响。
民革珠海市委员会建议严格控制小学班额,一、二年级45人以内,三至六年级50人以内;二要严格控制学校班级总数,按照学校建筑编制设立班级;三要将学生应有的人均面积、功能室还给学生。
李志萍、林琳、朱正香、李先锋、李爱华和曹文丽等六名委员则联名提案,建议政府加大规划、财政支持,合理布局新校,解决公办学校学位紧张问题。
针对民办学校教师工资少、待遇低,严重影响民办教育发展的现状,龙章聪委员建议政府加大对民办教育的扶持力度,建议政府每月拨给民办教师600—1000元/月的工资补贴。
治理中小学假期补课现象
农工党珠海市委员会调查得知,当前在我市中小学违背法律精神管理学校的事情依然在发生。突出的现象有:普通高级中学普遍存在组织学生暑期、周末补课现象。
补课的动机虽然有善良的一面“为了学生在高考中能考得更好”,但其负面作用是巨大的,一是伤害青少年的身心健康。《未成年人保护法》要求学校保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间,不得加重其学习负担。但目前普通高中的管理模式,基本上是三年课程两年上完。期间就免不了每天延长学习时间和加大学习量,利用假期、周末补课的形式赶进度。超大学习量严重挤占了学生的体育锻炼时间和休息时间。二是影响青少年法律观念的培养和形成。学校组织学生学习《未成年人保护法》,学生懂得周末补课和假期补课是违反法规的事情,但依然在沉默中接受,这种违反法律精神的事情每天都在发生,学生在潜移默化中逐渐淡漠了法律意识。三是侵害教师的合法权益。教师依法享有假期的休息权,但在三年课程两年赶完,高三周末、暑期补课模式下,教师的休假权长期受到侵犯,对教师的身心健康造成伤害。
农工党珠海市委员会为此向珠海市教育局、妇联等相关部门发出呼吁,全面禁止公办、民办普通中小学一切形式的节假日补课。营造一个有利于青少年健康成长的学习环境,建立一个保证学生升学公平竞争的制度。
杜绝学校通过家委会乱收费
虽然学校乱收费的现象目前在我市基本绝迹,但仍有少数涉及变相向家长收费的事情让人如鲠在喉。
乔栒柏委员在调查中得知,我市不少家长反映,我市一些中小学的某些班级打着家长委员会的幌子收取总数过万的班费,表面上财务公开,交费自愿,但实际上给不少家长造成了一定的经济压力。巨额的班费用于班级活动,带来的是奢靡和攀比之风,给教师,孩子和家长都带了及其不利的影响。
乔栒柏委员为此向市政协提交了《关于规范我市中小学通过家长委员会收取班费的建议》提案,建议市教育部门尽快出台规章制度来规范和指导家长委员会工作的开展,出台相关措施,规范家委会收取班费行为。
另外,林锡周委员还提交提案,建议加强学生就餐管理,防止校园门外临时摊贩贩卖不安全食品兜售给孩子食用,危害孩子身体健康。王传东委员则建议规范中小学生在校作息时间,确保我市中小学生有充足的睡眠时间。
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