国资改革顶层设计方案呼之欲出,令相关概念股成为当前市场“风口”,在火爆背后,也确有一批上至央企、下至地方的国字号上市平台启动了实质性动作;其中,广东、上海等地国资颇有“领舞”之势。
据上证报记者统计,截至8月17日,广东国资旗下已有五家上市公司相继停牌,其中有的已明确提出停牌与混改相关。国资改革专家指出,众多上市平台的接力停牌,预示着去年11月广东省发布《关于深化省属国有企业改革的实施方案》后,当地国资改革已正式进入实质运作期。
以点带面推进
8月15日晚间,广晟有色(600259,咨询)宣布拟筹划重大事项,公司股票自8月17日起停牌。这是继8月13日晚间,同为广东省属国企的广弘控股(000529,咨询)公告因控股股东正筹划混改事宜,公司股票自8月14日停牌以来,广东国资旗下又一家进入停牌状态的上市公司。
而在此之前,广东国有上市公司中,省广股份(002400,咨询)、宏大爆破(002683,咨询)、星湖科技(600866,咨询)先后于7月8日、5月11日、4月2日起停牌,而在后续的停牌进展公告中,省广股份透露停牌涉及筹划再融资事宜、星湖科技则透露停牌涉及筹划购买医药类资产。
上述五家停牌公司分别隶属于广东省广晟资产经营有限公司、广东省广弘资产经营有限公司、广新控股集团有限公司以及广东省广业资产经营有限公司等。
“此次广东国资改革涉及平台数量之多、辐射面积之广,已充分昭示广东国资改革已进入实质运作期。”广州市社会科学院高级研究员、广东省体制改革研究会副会长彭澎向记者表示。
事实上,今年以来,广东国资旗下相关平台已先行着手改革。如广晟有色今年5月底宣布,拟定增募资总额不超过22亿元,借此引入国华人寿、珺荣投资等外部资本,从而迈出混合所有制改革步伐。另外,省广股份今年6月1日也曾宣布,将试水股权激励,拟向共计267名激励对象授予合计903.3万份股票期权。
上市平台纷纷停牌启动资本运作的背后,是广东国资改革方案的引导。
去年11月,广东省政府办公厅印发《关于深化省属国有企业改革的实施方案》提出鼓励具备试点条件的企业先行先试,以点带面推进改革。如今从实际案例看,以点带面的策略已在落实。
从国资改革目标及具体方向上看,《方案》提出的国资改革目标是:到2020年,要推动形成15家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团。而在今年8月初,广东省国资委党委委员、副巡视员曾永夫又公开表示,广东省计划到2020年,培育30家或以营业收入或资产规模超1000亿元的大型骨干国资企业。曾永夫同时明确指出,新一轮广东国资改革包括进行混合所有制改革、加大资源整合力度、加强选人用人机制改革、支持广东重大工程建设等五大方向。
“国资改革目标的提高,方向的进一步明确,使广东加快国资改革已势在必行。”彭澎认为,新一轮广东国资改革中,混改、提高资产证券化率、类似央企改革将多个平台整合重新上路、重大建设工程引入PPP模式等将是重点。
“从资产证券化率目标及全国改革大趋势来看,广东国资改革采用重组、借壳等方式,将资产打包注入相关平台的案例可能会有不少。”彭澎表示。
竞逐改革红利