昨日，全市扶贫开发、农村危房改造和抗震安居工程建设、“挂包帮”“转走访”及扶贫开发与基层党建双推进工作会议上，宣读了《关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》（以下简称《通知》），明确提出，将动员全市各级机关部门、企事业单位4万干部职工，对全市170个贫困村、86982户贫困户、20.75万贫困人口开展对口帮扶。

　　《通知》提出，要集中力量对东川区、禄劝县、寻甸县3个国家级贫困县区和1个省级扶贫开发综合试验示范区倘甸和轿子山两区（以下简称“两区两县”）实施攻坚扶贫，实行领导挂钩负责制和单位对口帮扶制，协调动员一板块主城5区、3个国家级开发（度假）区，市级各部门、市属企业等单位，对“两区两县”的38个乡镇（街道）、104个行政村进行包乡、包村帮扶，实现全市扶贫攻坚主战场“两区两县”所有乡镇（街道）对口帮扶全覆盖。

　　为进一步加大对全市建档立卡贫困村的挂包力度，统筹实行省、市、县（区）、乡（镇）、村五级干部整体联动，形成“挂包帮”扶贫攻坚对口帮扶工作长效机制，市委、市政府决定在全市范围内动员各级机关部门、企事业单位，组织4万干部职工，对“两区两县”包括18个建档立卡贫困乡镇（街道）在内的38个乡镇（街道）和全市纳入建档立卡的170个贫困村、86982户贫困户、20.75万贫困人口开展对口帮扶，确保每个贫困县都有领导联系，每个贫困乡镇（街道）、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每个贫困村都有驻村扶贫工作队，每户贫困户都有干部职工结对帮扶，真正做到不脱贫不脱钩。

　　在“领导挂点”方面，《通知》明确，由市委、市政府主要领导，市委副书记和市人大、市政协主要领导牵头，分别联系“两区两县”中的一个县（区），并具体挂钩所联系县（区）中的1个贫困乡镇（街道）、1个贫困村，结对帮扶不少于2户贫困户；其他市级领导分别挂钩联系“两区两县”中的1个乡镇（街道）、1个贫困村，结对帮扶不少于2户贫困户。

　　各县（区）四班子领导成员原则上各联系一个贫困乡镇（街道）、挂钩一个贫困村，结对帮扶不少于2户贫困户。包乡对口帮扶的一板块主城5区、3个国家级开发（度假）区和市级部门单位领导成员，在本部门本单位对口帮扶的乡镇（街道）内挂钩一个贫困村，结对帮扶不少于2户贫困户。包村对口帮扶的市级机关、企事业单位领导班子成员，挂钩本单位的对口帮扶村，各结对帮扶不少于2户贫苦户。

　　组建驻村扶贫工作队 派任村支部第一书记

　　部门包村方面，鉴于“两区两县”实行包乡对口帮扶的乡镇（街道）中的建档立卡贫困村和盘龙区、富民县、晋宁县、宜良县、石林县的13个建档立卡贫困村，未安排市级单位挂包的实际情况，为确保所有建档立卡贫困村都有市级单位挂包和驻村扶贫工作队员，对原来已经安排包村对口帮扶的部分市级单位，增加挂包一个以上建档立卡贫困村；尚未安排包村对口帮扶的16个市级（市属）单位，安排挂包一个建档立卡贫困村。

　　干部帮户方面，各包乡、包村对口帮扶单位根据所挂包乡镇（街道）和行政村建档立卡贫困户、贫困人口状况，动员组织干部职工采取“一帮一”“一帮几”“几帮一”或“支部帮”等形式，结对帮扶建档立卡贫困户；各县（区）、乡镇机关、企事业单位的干部职工和村干部，在本辖区内与建档立卡贫困户开展结对帮扶，确保建档立卡贫困户帮扶全覆盖。

　　同时，还将以县（区）为主体和平台，整合新农村建设指导员、扶贫专干等力量，组建驻乡扶贫工作队。整合包村对口帮扶部门、单位及帮户干部、新农村建设指导员和大学生村官等力量，组织驻村扶贫工作队，派任村支部第一书记，做到“两区两县”38个乡镇都有驻乡扶贫工作队，全市170个建档立卡贫困村都有驻村扶贫工作队和村支部第一书记，每户贫困户都有帮扶负责人。

　　在建立“挂包帮”长效机制的基础上，全市将统一组织开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作（简称“转走访”）。

　　参加“转走访”的干部主要是市、县（区）党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员，市、县（区）、乡（镇）机关和企事业单位领导干部职工，村干部、新农村建设指导员、村支部第一书记、大学生村官等。主要任务包括进村入户开展调查，完善建档立卡资料，宣传扶贫相关政策，研究制定帮扶措施，收集村情民意、化解矛盾纠纷，推动基层组织建设。

　　“转走访”对象包括在确保全市建档立卡的18个贫困乡（镇）、170个贫困村、86982户贫困户、20.75万贫困人口走访全覆盖的前提下，兼顾走访“两县两区”未进入建档立卡但实际尚处于贫困线边缘的贫困村、贫困户。“两区两县”以外的县（区）要针对辖区内相对贫困的村庄和群众开展走访工作。

　　《通知》还强调，今年全面组织开展“挂包帮”和“转走访”工作，2015年8月底前完成“挂包帮”组织到位工作，10月底以前完成第一轮“走转访”任务，以后每年不少于1次回访，并形成制度。

　　昨日，昆明市扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作培训会举行。会上，市扶贫办主任李春明对遍访贫困村贫困户、实施精准扶贫等进行培训。

　　会议明确，昆明市将集中力量，在全市范围内动员各级机关部门、企事业单位，组织4万干部职工，对“两区两县”包括18个建档立卡贫困乡镇（街道）在内的38个乡镇（街道）和全市纳入建档立卡的170个贫困村、86982户贫困户、20.75万贫困人口开展对口帮扶。确保每个贫困县都有领导联系，每个贫困乡镇（街道）、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。

　　会议要求，各级各部门各单位要把“挂包帮”“转走访”工作摆在突出位置，与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、干部直接联系服务群众等工作结合起来，精心组织，合力推进工作。“挂包帮”“转走访”工作情况将纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核，考核结果作为部门、单位和干部评先评优的重要依据。按照计划，今年10月底前完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于1次回访，并形成制度。