当前我国经济正从外向型经济向内需型经济转变，内需对经济的支撑作用越来越大。通过发展农村电子商务增加农民收入、改善民生的同时，也有利于激发消费活力，扩大内需市场。

　　日前，商务部等19个部门联合发布《关于加快发展农村电子商务的意见》。9月7日在商务部召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳表示，商务部以培育农村电子商务市场主体、加强农村电商基础设施建设和创建政策环境三大方面为抓手，提出十项具体措施，确保《意见》落实到位。

　　接受国际商报记者采访的业内人士认为，《意见》的出台对推动整个农村市场和相关电商的发展都会起到积极的作用。在内需对经济的支撑作用日趋重要的大背景下，发展农村电商有利于增加农民收入，进而激发消费活力，进一步扩大内需市场。

　　事关“三农” 意义重大

　　“农村电子商务作为一种新兴业态，已渗透到农业产业链全过程，并逐渐改变中国农村经济发展方式和农民生产生活方式。此外，它是牵涉农业经济发展、农村基础设施建设、农村物流、农民就业、农民生活品质提升等事关‘三农’的全方位课题。”商务部市场建设司相关负责人9月7日在对《意见》作出解读时称。

　　上述负责人表示，《意见》的出台和实施将加强部门间的协作和配合，更好地发挥农村电子商务的引领作用，对进一步深化农村改革、推进农业现代化具有重要意义。

　　“越是偏远的地方，越需要发展电子商务。”北京京商战略研究院院长赖阳在接受国际商报记者采访时指出，农村的消费潜力很大，但目前这块市场还没有被有效地挖掘出来。与此同时，农产品也需要一个更加高效的流通平台，使其获得平等的市场机会。

　　赖阳还认为，目前我国经济正从外向型经济向内需型经济转变，内需对经济的支撑作用越来越大，通过发展农村电商增加农民收入，在改善民生的同时，也有利于激发消费活力，进一步扩大内需市场。

　　中国电子商务研究中心分析师莫岱青也对国际商报记者表示，《意见》的出台对农村市场以及从事相关方面的电商企业会起到积极的促进作用。

　　物流、人才等问题亟待解决

　　“人才短缺和物流布局不完善仍是未来农村电商发展的难点。”莫岱青指出。

　　赖阳也认为，如何在农村推广电商平台以及培养农民使用网络的习惯是未来农村电商发展的难点。此外，目前全国广大农村物流基础薄弱，也成为制约其电商快速发展的主要瓶颈。

　　就如何解决上述问题，落实该《意见》，沈丹阳表示，商务部从培育农村电子商务市场主体、加强农村电商基础设施建设和创建政策环境三大方面，提出十项保障《意见》落实的具体措施。

　　在培育农村电子商务市场主体方面，一是鼓励电商、物流等各类资本参与农村电子商务发展，加快实施“快递向下、向西”工程，支持第三方平台创新和拓展涉农电商业务;二是培育农村电商服务企业，支持组建区域性农村电商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、培训、技术支持、网店建设、物流解决等专业化服务;三是引导农民依托电子商务进行创业就业，实施农村青年电商培育工程和巾帼电商创业行动。

　　在农村电商基础设施建设方面，一是加强农村宽带、公路等设施建设，完善电信普遍服务补偿机制，推动宽带网络提速降费;二是提高农村物流配送能力，加强交通运输、商贸流通、农业、邮政等各部门及电商、快递等各相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，逐步完善县乡村三级物流节点基础设施网络。

　　在创建政策与服务环境方面，一是搭建多层次发展平台，二是加大金融支持力度，三是加强电商人才的培养、引进与培训，四是规范电商市场秩序，五是开展电子商务进农村综合示范与典型案例选出推广，引领带动“大众创业、万众创新”营造全社会关注、支持农村电子商务发展的氛围。