"地从哪里来,钱从哪里筹,人往哪里去",这是我国城镇化建设面临的三大问题。沛县在全省率先试水集体建设用地退出,为解决这三个问题提供了可复制的"沛县模式"。
这是沛县栖山镇胡楼村的旧村,道路坑洼,许多房子因为长期无人居住出现破败、倒塌,荒草丛生。去年8月搬进新村前,68岁的徐培长老人已在这里住了大半辈子。如今坐在新居敞亮的客厅里,老人笑逐颜开。
徐培长 沛县栖山镇胡楼社区:房子总共15万,旧房拆迁陪5万,我们添置10万,买成了这个房子。
故土难离,特别是对于年龄大的人,要不是因为几个子女都在外打工,顾及孙子上学,起初徐培长老人并没有离开旧村的打算。
徐培长 沛县栖山镇胡楼社区:就我们老两口和一个小孙子,当时才7、8岁,在王店小学上小学,来回10里地,骑个脚动三轮车(接送孩子),我们两个一身病,阴天下个雨,闺女、儿很挂念。
去年7月,儿子做主让老两口搬进了新村,新房子120平方,水电气啥都有,孙子的新学校-胡楼新村小学离家不过100米,老两口也渐渐习惯并开始享受新村的生活。
徐培长 沛县栖山镇胡楼社区:天天傍晚,有跳舞的,广场舞,吃过晚饭没事我们俩搬个凳子坐着,看会儿,看到9点,9点结束我们回来了,进城有公交车,20分钟一趟,8辆车,跟车去玩玩,公园转转再回来。
张京奎 沛县国土资源局副局长:我们算过一笔账,沛县集体建设用地的总面积是183.68平方公里,宅基地的面积73.57平方公里,宅基地占整个农村的面积40%,并且农村一户多宅,包括闲置的土地、空心村特别多,土地浪费非常严重。
一方面是土地浪费惊人,村民居住环境脏乱差,另一组数据则显示,沛县每年经济发展需要土地3000-5000亩,上级下达的用地指标却只有400亩,如何实现新的平衡,沛县出台《沛县集体建设用地退出及推进新型农村社区建设管理办法》,率先在全省试水集体建设用地退出,对退出集体建设用地进行补偿。
张京奎 沛县国土资源局副局长:我们退出的资金要全部补偿到位,目前是两个标准,第一个标准是我们退出10亩以上或整村退出的,按照12万一亩进行补偿,农村村民如果到沛县县城或镇区购买大产权房的,我们按照15万进行补偿。
补偿让农民得以更顺利的搬进新型社区,同时也有更充足的资金投入到公共设施的建设。通过集体建设用地的退出,徐培长老人所在的胡楼社区6个自然村1700亩集体建设用地,2014年已退出174.67亩,三年内预计总退出用地超过1000亩。
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