首届国家文化产业创新实验区高端峰会9月19日在京举办。北京青年报记者从会上获悉，国家文化产业创新实验区（以下简称“创新实验区”）管委会正筹建创新实验区理事会。作为全国首个国家级文化产业创新实验区，未来它将联合京津冀三地重点文化产业科研机构、重点文化产业园区和企业，发起成立京津冀文化产业协同发展联盟，成为京津冀文化产业协同发展的着力点。

　　据介绍，该创新实验区是目前唯一的国家级文化产业创新实验区，实验区以北京CBD—定福庄国际传媒产业走廊一带为核心承载区，重点发展创意设计、文化传媒、文化贸易等高端文化产业。

　　会上，朝阳区政府与北京银行签订了《关于国家文化产业创新实验区文化金融服务全面战略合作协议》。根据协议，未来五年内北京银行将向实验区提供不少于1000亿元人民币的意向性授信。今后，凡在创新实验区内注册的文创企业，可享受北京银行专门打造的“文创普惠贷”产品。

　　北京银行副行长许宁跃表示：“文创普惠贷是为实验区内的小微文创企业量身定制的创新产品，准入门槛更低，贷款金额更多，不依赖企业盈利及资产情况，更加关注企业的商业创意。”据介绍，“普惠贷”将建立产品专项绿色审批通道，实行限时审批管理，可给予企业10万元至500万元的资金。

　　记者注意到，这次峰会不同于以往，今年朝阳邀请的不仅有京津冀三地的专家，还有湖南、云南、广东、浙江、辽宁等省的文化产业主管部门负责人。创新实验区管委会主任丰春秋表示，正在筹建国家文化产业创新实验区理事会，下一步，将由其牵头，联合京津冀三地重点文化产业科研机构、重点文化产业园区和企业，发起成立京津冀文化产业协同发展联盟，加强区域间交流合作、资源和要素对接，服务京津冀协同发展。

　　据悉，创新实验区的物理空间虽在朝阳，但作为国家级实验区，承担国家文化产业改革探索的职责，因此其体制机制、政策法规、公共服务等方面，有着先行先试的示范作用。对于京津冀文创产业的协同发展，丰春秋表示，创新实验区还将搭建一个公共服务平台，方便天津、河北等地文化产品的展示、推介、交流，同时联合专家研究三地的文化产业发展路径，实施错位发展。

　　记者还了解到，朝阳区近10年来已成为首都文化产业创新发展的核心承载区，截至去年底规模以上文创企业实现营业收入约占北京市的1/4。“这10年的发展，朝阳区文化创意产业内部也存在着转型升级的客观需要。未来，创新实验区的发展将往高精尖方向聚拢。”丰春秋介绍，朝阳正在按照《京津冀协同发展规划纲要》及《北京市新增产业项目限制和禁止目录（2015）》要求，研究制定《创新实验区新增文化创意产业（行业）发展指导目录》，将按鼓励、限制、禁止三类进行编制，严格做好实验区文化产业准入，内容原创、科技研发、版权交易、文化会展等产业都将集聚在实验区。

　　中国传媒大学文化发展研究院院长范周向北青报记者表示，未来准入的文化产业，不同环节和链条要严格筛选。“比如动漫产业中，一些下游产业，如加工文化衍生产品可能涉及到手工制造业，会影响首都生态，因此希望中上游企业进入实验区发展。”

　　文化部党组成员、部长助理刘玉珠则表示，文化部和北京市将出台一系列文化产业政策并在创新实验区落地，推动全国文化产业转型升级。北京市委常委、宣传部长李伟发言时说，国家文化产业创新实验区在加快建设现有78平方公里核心承载区的基础上，适时拓展辐射到其他区域，形成“一区多园”的空间布局，提升全市各区县文化创意产业协同创新水平。

　　记者：农村和城市的文化产业发展有一定差异，如何去理解创新实验区里农村地区的文化产业发展？

　　范周：朝阳区的一半行政单位涉农，在这个过程中，绝大部分的涉农街道办事处和乡，其实已经做了重大的转型。这一部分的转型，在整个北京的功能疏解中是受到严格控制的，原来朝阳区发展很好的大市场、大物流，现在进行了有效的疏解。疏解腾退之后的土地如何利用，现在北京市正在做规划，创新实验区也正在做规划，实验区内有6个乡涉农，我们要让优质的土地资源转型为高端产业服务。目前，我们和规划委正在做梳理工作。

　　记者：未来如何规划和发展农村地区的文化产业，您作为创新实验区发展规划的参与者，有何建议？

　　范周：创新实验区的发展要与涉农地区居民的幸福指数同步进行。就是说，不是为了发展产业而增加GDP，而是让这个地区的老百姓幸福指数提高。不能是产业上来了，老百姓觉得与自身无关，这会让他们很反感。我们最近在三间房做了个试点，让动漫产业进社区，变成动漫社区化管理，让那些“40后”、“50后”都能投入到产业发展中去。因此，农村文化产业的发展脚步不能太快，老百姓自身的需求要考虑进去。同时，对于农村文化产业的发展，我们要考虑是否对生态有促进作用。

　　记者：中国传媒大学也处于国家文化产业创新实验区内，学校将在其中起到什么作用？

　　范周：首先是智库作用，中国传媒大学在创新实验区的规划、研究、论证过程中，起到重要作用。其次，为创新实验区人才培养提供资源，实验区内很多行业，需要大量的升级教育和跨越式教育。

　　围绕首都“四个中心”的城市战略定位，2014年7月，文化部和北京市采取部市战略合作的方式，以北京CBD—定福庄国际传媒产业走廊一带为核心承载区，共同推动建设全国首个国家文化产业创新实验区。实验区核心区域西起东二环朝阳区与东城区界，东至八里桥朝阳区与通州区界，北至工体北路—姚家园路及其东延长线，南至广渠门外大街—广渠路及其东延长线，区域面积78平方公里。