文化议事会咨询会现场,文化顾问和文化议员们热烈讨论,为福田文化事业献计献策。
福田区宣传文体事业发展专项资金2015年收到申报金额50万以上的项目127个,申请金额1.6亿元,经过“福田区文化议事会”评议,研究论证相关项目的可行性与公益性,最后建议54个项目立项,立项金额7076万元。福田区设立国内首家区级“文化议事会”一年来,公共文化社会共同治理成效明显,19位文化“最强大脑”,在参与文化领域战略决策、文化难点建言献策、评估文体项目经费支出、监督文化项目运行等方面,充分发挥“智囊团+监督员+守门员”的强大功能,走出一条“福田模式”的文化改革新路。
文化“智库”试水文化共同治理
作为深圳中心城区,福田区一直在探索文化体制创新,探索公共文化服务体系“社会共治”新模式。2005年福田就被命名为“全国文化先进区”,2012年提出“建设高品质国际化文化强区”发展目标,2013年代表深圳市获得国家公共文化服务体系示范区创建资格。
如何更好地满足市民多层次的文化需求?更好地调动社会力量参与文化建设?更好地提升公共文化服务效能?……为了解决这一连串的问号,福田区于2014年9月,在国内率先成立了文化议事会。
福田区文化议事会定位为区委区政府文化决策性咨询机构,具有决策建议和监督职能,成员分为“文化顾问”和“文化议员”,由国际专家、国内专家和本土专家三部分组成,涵盖有文化行政从业经历的专家、文化理论研究专家和文化营运专家。目前已聘请文化顾问、文化议员共19人,其中香港籍4人,均是文化领域权威的专家、名家。
“我们宣传文化部门以往的文化决策流程,由于视角所限,难免带着行政管理思维。成立文化议事会,就是要让我们的决策更具科学性,更符合文化发展的实际和未来需求。”福田区委常委、宣传部部长孙静坦诚地表示。通过借力于文化领域的“最强大脑”,文化议事会承担着大量福田区委、区政府重大文化项目和决策的前期调查研究、民意舆情预判、咨询论证和评价反馈、跟踪评估等工作,成为福田文化发展的最重要“智库”。
文化改革“福田模式”又有升级版
文化议事会成立以来,受到中宣部和文化部高度关注与重视,文化部专程到福田区开展专题调研,肯定了福田先行先试的做法和改革创新的精神,认为文化议事会是文化全方位改革的起点和顶层设计,形成专题调研报告上报中央深改办,将福田区确定为全国12个“改革发展调研联系点”之一。这项文化创新也受到市领导与文化主管部门的点赞,去年12月召开了文化议事会现场观摩会,向全市推广文化议事模式。
福田区文化议事会的设立,已经迈出了文化改革“福田模式”的新路,可是文化突破创新的脚步并未停止。如今福田又酝酿推出文化议事会的提案制度、询问与质询制度、调研制度、评议制度和提案督办制度等。实现文化议事会的功能最大化,推动公共文化“社会共治”进一步升华,为文化体制机制的改革提供可复制的样板与模范引领。
既是文化“高参”也是“守门员”
针对一般顾问团队只停留于咨询建议的现状,文化议事会在明确文化顾问、文化议员权利义务,细化具体职责范畴,使文化议事会真正成为党委政府文化决策的“智囊团”、文化建设的“助推器”、沟通百姓的“传声筒”,公共文化实施的“守门员”。
福田区文化议事会主要承担五方面工作:参与文化建设发展的战略决策;破解重点难点工作的“瓶颈”问题;评估文体项目的经费支出;监督文化项目的运行成效;牵头负责重大公共文化项目。
成立一年来,议事会发挥了巨大作用,在社会资源参与公共文化建设“1+1+N”系列制度文件制定过程中,“文化议员”全程参与专家论证环节,提出近50条重要的修改意见和建议;在车公庙地铁文化长廊项目的规划设计中,经“文化议员”多方论证,明确了设计主题,细化了表现形式,提升了文化品位;在莲花山草地音乐节活动方案和经费预算的调研论证过程中,经采纳“文化议员”意见,遴选出更为合适的社会承办机构,控制了经费支出。文化议员牵头的《福田区文体事业发展十三五规划》,获得一致好评。
(责任编辑:城市网)