去年8月，财政部、商务部将江西等8个省（自治区）列入以市场化方式发展养老服务产业试点范围。作为全国首批以市场化方式发展养老服务业试点省份，江西省制订了《以市场化方式发展养老服务业试点方案》（下称《试点方案》）。《试点方案》明确指出，发挥市场配置资源的决定性作用，按照“打造平台、引领投入、市场运作、融合发展”的思路，采取财政资金引导，募集社会资本共同出资，设立省养老服务产业发展基金，重点支持居家养老、集中养老、社区综合服务等形式的面向基层大众的养老服务产业，促进全省养老服务产业加速、融合发展，探索建立市场化、商业化养老服务业发展的体制机制。

　　目前，江西确定了省财政投资集团为江西省养老服务产业投资基金运作主体，设立“江西养老服务产业发展基金”。该产业基金的投向以市场化项目为主，主要包括：建设居家养老、社区养老服务体系，培育有竞争力的品牌养老服务企业，发展有活力的中小养老服务企业，研发养老服务产品，推动养老服务与家政、医疗等生活性服务产业融合发展。根据《试点方案》，江西省养老服务产业发展基金所募资金重点投向养老服务产业，其中投入居家养老、社区综合服务、大众化集中养老等面向大众的养老服务产业的比例不低于60%。

　　江西省自2005年进入人口老龄化社会以来，老年人口逐年增加，2013年底60周岁以上老年人口已达586．5万，到2020年将超过700万。近年来，江西省养老服务业快速发展，但总体还处于起步阶段，存在养老服务和产品供给不足、结构不合理、质量不高、社会力量参与不充分、扶持政策不健全等问题。为此，江西省2014年5月出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，提出2020年发展养老服务业的总体目标是：全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，养老保障制度更加完善、养老服务水平明显提高、养老产业规模显着扩大、发展环境不断优化，确保基本养老服务人人享有，多样性的需求基本得到满足，养老服务业持续健康发展。