日前，天津市实施《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》终期评估报告出炉。报告中指出，本市人口老龄化程度已经位居全国第三。为应对呈现“井喷”态势的养老服务需求，“十二五”以来，市委、市政府高度重视养老服务事业发展，目前已建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，打造具有天津特色的“973”养老服务格局，即97%的老年人依托社区服务居家养老，3%的老年人入住养老服务机构养老。

　　据统计，全市80岁以上高龄老人约30.66万，占老年人口14.23%；日常生活需要帮助或护理的老年人约有14.3万，占老年人口的6.65%；空巢老人占有老年人家庭比例为40%，其中独居老年人约占三分之一；老年痴呆患者超过10万人。多年来，天津市将养老服务设施建设纳入20项民心工程。5年来，市财政和福利彩票公益金投入养老服务设施资金达7亿元，吸引各方投入资金约35余亿元，仅养老机构社会力量投资就达20亿元。

　　近年来，天津市建设了养老服务日间照料中心、老年配餐服务中心、托老所等一大批社区养老服务设施，实现社区养老服务全覆盖。截至2015年6月，市、区两级财政累计投入12亿元，建设老年日间照料服务中心(站)1039个，床位6121张，服务覆盖全市244个街道(乡、镇)。

　　2014年，天津市开展照料中心运营机制改革试点工作。按照“4+4”模式，建立“政府搭建平台、专业化管理、市场化经营、志愿者参与”的4项运营机制，完善呼叫服务、配餐送餐、家政服务、便利店等4个基本功能，并根据本地老年人服务需求开展其他特色服务项目。探索由政府购买服务，街道社区监管，社会组织运营，实现“管办分离”的发展方向。今年在全市扩大45个照料中心试点，推动社区养老服务发展。

　　此外，建设社区食堂、区级配餐中心358个。中心城区实现社区老年助餐服务全覆盖，其他地区实现助餐服务社区(村)覆盖率50%以上。建设托老所14家，床位1453张。