昨天是我国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。记者从市扶贫办获悉，近年来，烟台始终把扶贫开发作为重大政治责任和重要民生工作，多措并举推动工作落实，扶贫开发工作取得阶段性成效。去年精准识别省定贫困村277个、贫困人口8.8万户、14.3万人，截至目前，已有4.3万人实现脱贫，贫困村发展条件得到明显改善。

　　对贫困村和贫困户逐一建档立卡

　　据了解，我市将扶贫开发工作纳入科学发展考核体系，并逐级签订《减贫责任书》。按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”的原则，对贫困村和贫困户逐一建档立卡，做到“一户一册、一户一卡”。

　　自2012年以来，全市各级共整合投入扶贫资金4.2亿多元，277个贫困村全部实现通电、通信息、通广播电视、有文化活动室，274个村完成通路任务，263个村通自来水，近50%的村拥有一项支柱产业，90%以上的村有办公用房，141个村有卫生服务室和卫生保洁制度，229个村有健身场所，189个村完成危房改造。对107个贫困村组织开展“3+1”（机关事业单位、企业、经济强村与贫困村）联手共建活动，投入扶持资金2000多万元。

　　落实无偿援助资金1900多万元

　　引导万华集团等国有和民营企业投入资金5000多万元，开展村企共建、捐资助学、投入公益等工作。组织“春风行动”和“农民工服务月”等活动，为贫困农民提供就业岗位1万余个。

　　通过“贫困母亲关爱工程”、“春蕾计划”等活动，发动社会捐款1042万元，资助贫困妇女、儿童3万多人次。推进驻村帮扶。277个贫困村实现市、县两级部门包帮全覆盖，64个村安排市直部门包帮，其中26个村安排市直第一书记。全市1.1万名机关企事业单位党员干部，每人联系一户困难家庭，共落实无偿资金1900多万元，解决矛盾问题1100多个。

　　277个贫困村将全部实现“村村通公路”

　　记者获悉，年内我市277个贫困村实现“村村通公路”，每个村至少有一条硬化主街道；实施电网升级扶贫专项工程，对194个贫困村进行电网升级改造；实施农村饮水安全提升工程，保障14个贫困村的饮水安全；开展贫困村危房改造工程，改造危房1025户。年内一半以上的贫困村实现“六有”（有农村文化大院、农民科技书屋、文娱活动室、体育健身场所、广播电视网络、卫生服务室）。

　　我市将在县级设立社会救助中心，在乡镇设立社会救助站；推进“阳光低保”，根据社会经济发展状况，及时调整低保标准，提高贫困人口低保覆盖率；抓好农村“五保”供养服务机构集约化建设，确保全市1.2万名“五保户”愿进全进。推行以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系建设，年内新增机构养老床位3000张以上，新建农村幸福院190处以上。

　　将为6658名农民开展免费技能培训

　　我市年内将整合各类资金1000万元，在有条件的贫困村培植1－2个特色产业，为贫困村贫困户注入发展活力。积极推动农家乐、渔家乐、精品采摘园等休闲农业和乡村旅游业发展。

　　据了解，我市还将为建档立卡贫困农户中有就业创业意愿的6658名农民，开展免费技能培训和就业创业服务，对建档立卡贫困农户在校的299名高职、中职学生进行跟踪服务，确保每个学生学会一项实用技能。

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　　贫困村被帮扶成为“核桃之乡”示范村

　　西楼子村种植新品种核桃近千亩，将带动全村人均年收入提高4000元以上

　　自2012年开始，市林业局结对帮扶贫困村海阳市郭城镇西楼子村。市林业局充分发挥部门职能优势，推进该村发展核桃产业，为西楼子村争取各类扶持资金200余万元，先后建成扬水站、连村桥，全村路面和部分山路得到硬化；帮助西楼子村发展新品种核桃近千亩，果树达产后将带动全村人均年收入提高4000元以上。

　　着眼长远帮扶发展核桃产业

　　西楼子村位于海阳市北部，全村共有住户394户、村民950人。该村村民老龄化严重，70岁以上村民占全村总人数的三分之一，40岁以下村民仅17人。村民收入主要以农作物种植、林果业和养殖为主，村集体经济薄弱，几乎没有经营性收入，还有近10万元债务。“帮扶就要着眼长远”。经过深入调研，市林业局发现该村年轻力壮的村民大部分外出打工、经商，剩下的都是妇女和年老体弱人员，于是组织林业专家经过多次实地勘察和充分论证，决定围绕闲置土地做文章，帮助村庄调整种植业结构，引导村民因地制宜发展便于管理的核桃产业。

　　筹集资金改善基础设施

　　市林业局积极争取水利部门支持资金40万元，仅用一个月时间，就帮助村里建设了一座扬水站；同时自筹资金5万元，商请海阳电力部门对变压器进行增容改造；自筹资金10万元，对村废弃水塘进行整修加固，确保扬水站能顺利投入使用，为核桃种植提供了灌溉用水保障。

　　村南有座连村桥2012年被洪水冲垮，隔断了通往核桃种植区域的道路，原本直线不足百米的距离，却需绕行外村20多公里，村民对此非常苦恼。市林业局筹集资金12万元购买水泥、石材，组织村民出工出机械，用了两个月的时间修建了一座新桥。此外，市林业局争取资金帮助西楼子村建成综合文化大院，总建筑面积1300平方米，市林业局充分运用综合文化大院这个平台，先后组织核桃产业发展、果树栽培管理等培训十余次，培训村民1000余人次。

　　带动周边村庄发展成核桃之乡

　　项目实施之初，很多村民怀疑种植核桃见效慢、没前景。为彻底打消村民的顾虑，市林业局组织村民代表到栖霞实地观摩。在达成共识的基础上，带领4名村民代表到济南订购了1万棵核桃树苗，同时筹集资金8万元对种植户进行补贴。

　　2014年3月，市林业局组织林业专家深入田间地头，指导村民完成了第一期共300亩核桃种植。预计到盛果期后，按照亩产500斤计算，全村核桃纯收入将达到300万元。同时，扶持该村在集体土地上发展核桃150亩，使村集体有了持续稳定的收入来源。

　　在西楼子村示范引导下，周边村庄纷纷效仿。今年仅海阳市郭城镇西楼子村和西鲁家夼村两个村就发展新品种核桃2000亩，明年周边村庄将再发展8000亩。经过积极争取，市林业局已将郭城镇核桃基地项目列入中央财政造林资金补贴项目，西楼子村及周边村庄的核桃种植面积将达到2万亩以上，郭城镇将成为名副其实的“核桃之乡”。