济南向“红顶中介”亮剑。近日,市政府办公厅印发了《关于清理规范市政府部门行政审批中介服务的通知》。记者了解到,市政府部门(单位)将对本系统承担行政审批相关中介服务的事业单位进行全面梳理,在10月底前制定脱钩方案,年底前完成脱钩任务。而且,济南还将在网上政务大厅建立“市级行政审批中介服务超市”,方便市民挑选合适的审批中介服务。
审批中介服务就是政府部门在审批过程中,要求企业等申请人委托中介服务机构开展的作为审批必要条件的有偿服务。审批中介服务的种类挺多,包括技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定等等。像环境影响评价,就是其中的一种。而审批中介服务的成果,比如环评报告等,是审批的一项重要依据。
可以说,作为一种适应市场需求的产物,中介机构的出现是市场发展的必然。但是,当中介服务机构和职能部门之间形成过于“亲密”的关系,有了“红顶子”,成为一种“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子”的存在,就很容易成为一些职能部门和中介机构联手攫取利益的“利器”。
为此,济南向“红顶中介”亮剑。下一步,济南将切断中介服务利益关联。上述通知中明确提出,市政府部门(单位)所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门(单位)行政审批相关的中介服务,需要开展的应转企改制或与部门(单位)脱钩。而且,市政府部门(单位)还得对本系统承担行政审批相关中介服务的事业单位进行全面梳理,列出名单,在今年10月底前制定脱钩方案,年底前完成脱钩任务;对主管的社会组织及所举办的企业承担本部门行政审批相关中介服务的,年底前予以脱钩。
不仅如此,济南还提出,政府机关工作人员一律不得在中介服务机构兼职(任职),政府机关离退休人员在中介服务机构兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬。市政府部门(单位)不得以任何形式指定中介服务机构,对各类中介服务机构提供的服务应同等对待,现有或已取消的行政审批事项,一律不得转为中介服务。
当前,济南正在加快建设政务服务平台,力争在年底前开通网上政务大厅。在网上政务大厅上,还有望开起“审批中介服务超市”。上述通知中明确提出,济南将在网上政务大厅建立市级行政审批中介服务超市,做好行政审批中介服务机构进驻工作。另外,还将建立中介服务机构及其从业人员信用档案,相关信用状况和考评结果定期向社会公示。
(责任编辑:城市网)