23日，国家发改委网站发布《环渤海地区合作发展纲要》(以下简称《纲要》)，提出要把环渤海地区建设成为中国经济增长和转型升级新引擎、区域协调发展体制创新和生态文明建设示范区、面向亚太地区的全方位开放合作门户。《纲要》规划期为2015-2025年，展望到2030年。作为环渤海地区重要节点城市的烟台多次被重点提及，尤其是有关具体交通线路的规划无疑让烟台市民翘首期待。

　　区域目标：山东半岛建成重要开放门户

　　环渤海地区位于我国华北、东北、西北三大区域结合部，包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、山东省和山西省、内蒙古自治区，面积186 万平方公里，2014 年末常住人口3.14 亿人，地区生产总值18.5 万亿元，分别约占全国的19.4%、23%和27%。

　　《纲要》提出，加快环渤海地区合作发展，是推动落实“一带一路”、京津冀协同发展重大国家战略和深入实施区域发展总体战略的重要举措，有利于打破行政分割，在更大范围内优化配置资源要素，统筹解决京津冀和环渤海地区发展面临的突出矛盾与共性问题，积极探索区域合作新机制;有利于提升区域整体实力和综合竞争力，带动东北、西北、华北地区加快转型发展，呼应长三角、珠三角等地区开发开放，培育形成我国经济增长和转型升级新引擎;有利于促进重点领域合作取得率先突破，优化经济发展空间格局，推动区域城乡协调发展，为全国区域合作探索新路径;有利于发挥区位优势，大力实施“一带一路”战略，深化对内对外开放，在更高层次上参与国际分工，加快培育我国参与国际经济合作竞争新优势。

　　山东半岛地区是环渤海地区的重要组成部分。对于山东半岛地区的发展，《纲要》指出以济南、青岛为中心，以烟台、潍坊、淄博、威海、德州、东营等城市为支撑，统筹建设山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，加快青岛西海岸新区发展。发挥德州等城市的区位优势，积极参与京津冀协同发展。加强与中原经济区、江苏沿海地区联系，推动对日、韩等国开放合作。将山东半岛地区建设成为我国北方重要开放门户，全国重要先进制造业、高新技术产业基地和海洋经济示范区，不断提升对环渤海东南部地区的辐射带动能力。

　　铁路：建天津至烟台的环渤海快速客运铁路

　　整个环渤海地区的发展，交通规划自然是区域发展的重中之重。作为山东半岛的重要城市，烟台在《纲要》中被多次提及，铁路方面有天津到烟台的快速客运铁路以及中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设。

　　铁路方面，《纲要》提出加快推进新线建设和既有线路扩能改造，构建高效密集的轨道交通网。加强跨区域综合通道和城市群内部城际通道建设。规划建设环渤海地区城际铁路，研究推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设前期工作。这其中，具体的快速客运铁路有：呼和浩特—张家口—北京、北京—沈阳、北京—霸州、青岛—济南—石家庄—太原、通辽—京沈、赤峰—京沈、大西客专大同—原平段、张家口—大同、呼和浩特—包头—鄂尔多斯、天津—黄骅—滨州—东营—烟台快速铁路。城际铁路方面，要规划建设京津冀、山东半岛、辽中南、呼包鄂榆地区城际铁路。

　　公路：莱州段被列为国家高速公路建设项目

　　《纲要》对公路的建设提出了详细规划，公路建设以省际公路为重点，加快推进国家高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”项目建设，构建便捷畅通的公路网。推进首都地区环线高速公路建设，加强与周边高速公路衔接。

　　进一步完善环渤海国家高速公路网，实施京哈、京沪、大广、京港澳国家高速公路相关路段扩容改造。加强疏港公路建设，进一步强化港口与腹地联系。提高边境公路及口岸公路技术等级。被列为国家高速公路建设的项目有：推进首都地区环线、黄骅—东营—莱州、铁岭—本溪、北京—秦皇岛、石家庄—天津、潍坊—日照、济南—东营、大沁他拉—白家湾子、泰安—东阿、京哈高速公路辽宁段改扩建工程等国家高速公路建设。

　　港口：烟台港建成山东沿海三大港口之一

　　经济全球化和区域一体化深入推进，国际国内产业分工深刻调整，丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路(以下简称“一带一路”)国家战略全面实施，为环渤海地区开放发展提供了良好环境。

　　水运方面，《纲要》规划非常具体。《纲要》要求，统筹区域内港口规划与发展，构建辽宁沿海、津冀沿海、山东沿海三大现代化港口群，形成布局合理、功能完备、分工明确、竞争有序的运输格局。推进体制机制创新，鼓励港口企业通过合资、合作、联盟等方式，跨行政区域投资、建设、经营码头设施，实现优势互补、合作共赢。完善港口集疏运体系，支持内陆城市与港口合作共建内陆港，推进电子口岸互通互联。

　　山东沿海港口群中，青岛港、烟台港和日照港为主要港口，威海港、潍坊港、东营港和滨州港为地区性重要港口，主要服务山东省及中西部部分地区。青岛港重点发展集装箱干线运输和能源、原材料等大宗物资运输，相应发展液化天然气、商品运输和邮轮运输;日照、烟台等港口重点发展能源、原材料等大宗物资运输和集装箱支线运输，拓展临港工业、现代物流等综合服务功能。

　　增强能源储备能力。加快完善环渤海地区油气储备体系，规划建设曹妃甸原油战略储备库，研究在烟台、日照建设原油储备基地的可行性，新建一批成品油仓储设施。支持东营建设国际石油装备产业基地。规划建设华北油田大型天然气地下储气库，建设渤海西岸油气接卸站及调峰储备基地，规划建设一批大型液化天然气调峰站，提高区域燃气调峰能力。规划建设大型煤炭储配基地和物流园区，完善区域煤炭应急储备体系。