政府购买服务的机制有待完善、社工离职流动流失不利于行业发展、社工普遍年轻化工作经验不足……新书《广州市政府购买家庭综合服务分析研究》总结了家综项目在发展中存在的一些问题。

　　根据相关数据显示，截至2014年底，广州已有267家社工机构，其中2012年-2014年登记成立的多达196家，逾七成机构显得比较“年轻”。竞争激烈的体现在于，171间家综分别被79家机构“瓜分”，仅占总数5%的14家社工机构就承接了45%的家综。

　　调查数据还显示，在广州各区中，增城区社工的平均到手工资最高，每月达3840元，海珠区最低仅3174.17元，天河区倒数第四，只有3270.25元。大部分家综社工薪酬增长缓慢，职位晋升和发展空间有限，待遇急需提升。社工人员普遍年轻化，工资经验不足，专业服务能力有待提高。目前，社工离职、流动、流失等问题凸显，人才队伍离职率达24.55%，不利于行业的持续健康发展。

　　该报告还指出，虽早有明文允许，家综开展低偿服务，所得收益用于拓展和加强家综服务，但因缺乏具体操作指导，绝大多数机构缺乏开展有偿或低偿服务项目的经验、思路和能力，普遍缺少可持续的有偿、低偿的服务项目。

　　购买方：家综必须和政府达成一种“互动”

　　在会上，购买方代表梁先生提到一些新的共性的问题突显。首先是目前存在空巢老人需要照顾的问题，引起了现场居民代表的共鸣。其次是现在的家庭主妇变换的频率快，由此产生的家庭问题。还有青少年行为问题，因单亲家庭或者非常矛盾的家庭问题，会影响孩子，心理始终都有一些问题等。

　　“第一个是要与政府相互促进的服务模式。”梁先生说到购买方需要什么样的家综服务时表示，家综必须和政府达成一种“互动”。第二，家综需要注重引入资源，聚合社区社会的资源，协调各方参与解决社区共同关注的问题。“服务单靠政府，或者社工机构来提供，也是不足的，要倡导全民参与公益服务。”此外，家综需协助居民和社区提升自助的能力。“通俗点讲就是助人、自助。”

　　梁先生建议称，家综一定要注重质量，既有服务的质量，也有管理层面的质量，“离开了这个质量，肯定会被边缘化。”同时，在开展社会服务时，必须要“接地气”，不能脱离社区现状，“我们关注的对象，不需要很多高大上的东西，也不需要很多高深的理论，你给他一杯水，给他一个感谢的眼神就够了。”

　　记者走访

　　在广州，不知道家综的多有人在

　　尽管总有一“家”在居民附近，不过，新快报记者走访天河路和黄埔大道附近的部分小区发现，不知道或知道却不了解家综为何物的多有人在。

　　从湖北老家到广州来照顾孙子的胡阿姨，把家综误认为老家的居委会。她告诉记者，来广州近两年，隔三差五就有居委会的人上门了解家庭情况，“不知道家综是干什么的，我也没有见过。”在天河路附近的一小区，老广邓先生称知道附近有个家综，“有时候看见他们在广场上搞活动”，不过，他和家人还没有参加过那些活动。一位退休后坚持做义工的梁阿姨谈自己的感受表示，助人为乐，遇到需要帮助的人，她会力所能及地先去做。谈到对家综社工的印象，她说并不在意社工是不是专业的，“老人其实需要最多的还是关怀。”

　　近日，在天河路进行的一场社区公益活动中，记者遇到带着几位小孩来玩的天河某家综的两位社工大姐。在她们工作的社区，有大量外来务工人员及其子女们。一位社工表示，她们平时也只是力所能及地在家综辅导小孩做作业、玩游戏等，除了偶尔有人邀请，一般都是在社区里活动。“靠我们社工组织外来工子女出去玩，难度很大也不大现实，所以走出社区的机会很难得，我们都希望有更多的爱心人士和企业能提供这样的机会。”

　　齐来支招

　　家综：联合服务+服务咨询委员会

　　广州一社会工作服务中心总监冯先生认为，单靠社工的力量是很难完成回应服务对象、政府购买方的服务需要，因此，探讨并推出了联合服务+家综服务咨询委员会的联动机制。

　　冯先生表示，了解居民有什么需求是最需要现在解决的，先交由有政府职能部门、社区居委会以及热心群众等组成的服务咨询委员会进行讨论，他们在自己关注的社区问题上先形成一个共识。知道了需求之后，服务咨询委员会本身作为一个工作沟通平台，又可以通过这个平台促进服务的合作。而且，服务咨询委员会也是资源的提供者和引入者，社区内的资源和社区外的资源，有资金的优势，或者人员的优势，把这些聚合在一起，可以为社区提供更好的服务。

　　专家：整合家庭力量 建“关怀社区”

　　“家庭综合服务中心的主题在哪里？在家庭。”中山大学社会工作教育与研究中心主任罗观翠表示，家综的专项就是面向社区里面的家庭。有些家庭可能面对的问题和需求比较大。但有些家庭本身没有什么问题，而且有资源，但是不知道怎么利用自己的资源帮助社区。整合家庭资源能力，然后推动整个社区的发展。

　　罗观翠表示，广州家综也形成了一些特色，和日渐专业化的服务方向，可形容为“整合社区家庭力量”模式（IFSC模式）。把家庭关系、社区关系调和起来，这样就变成了大家互相关心，而不是只关注金钱。“人与人之间的关系、关心，才是我们最珍贵，最重要的东西。”