全委会提出,“十三五”时期,全市上下要肩负率先走在前列的使命担当,努力实现“一个前移、两个迈进、三个突破、四个提升、五个率先”的总目标。

　　“总目标”中包括哪些具体内容?

　　一个前移,即经济综合实力在国内大中城市中的位次不断前移。

　　两个迈进,即奋力推动GDP向10000亿元迈进,公共财政预算收入向1000亿元迈进。

　　三个突破,即全市固定资产投资突破8000亿元,规模以上工业主营业务收入突破25000亿元,高新技术产业产值突破10000亿元。

　　四个提升,即提升园区支撑力,建设国内一流发展载体；提升企业主体支撑力,做大做强经济实体集群；提升现代综合立体交通支撑力,构筑东北亚陆海空联运枢纽城市；提升营商环境支撑力,打造优质、高效、诚信、贴心服务品牌。

　　五个率先,即率先创新发展,增强转型升级新动能,着力打造智造烟台；率先协调发展,构筑均衡协同新格局,着力打造和谐烟台；率先绿色发展,建设靓丽秀美新家园,着力打造美丽烟台；率先开放发展,再造内外联动新优势,着力打造活力烟台；率先共享发展,共创幸福美好新生活,着力打造成功烟台。

　　本报记者　张琪“十三五”时期,烟台要如何发展,确定了怎样的目标任务和发展思路,市委书记孟凡利在讲话中提到,今后五年,要集全市之力,抓好办成六个方面的大事,包括稳增长、补短板、增优势、上水平、防风险、惠民生六个方面。市民关心的烟台历史上首条城市轨道交通线路将“诞生”,老旧城区和城郊(中)村改造也将加快稳步推进。本报对此一一解读。

　　确保GDP年均增长8%左右

　　按照率先走在前列的要求,始终把稳增长摆在重要位置,高度重视并切实抓好招商引资、切实抓好投资和项目建设、切实抓好经济运行的要素保障,为稳增长奠定坚实基础,保持经济中高速增长,支撑产业迈向中高端水平,提高发展的可持续性。“十三五”时期,确保GDP年均增长8%左右,提前完成比2010年翻番的目标。其他主要指标增幅原则上都要高于全国、全省和首批14个沿海开放城市平均水平。

　　全力抓好烟台山以西直到幸福片区的改造

　　坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力补齐创新驱动、园区建设、老旧城区和城郊(中)村改造、服务业等制约我市率先发展的短板,在突破难点中塑造亮点,提高发展的平衡性。

　　推进山东半岛国家自主创新示范区烟台片区建设,探索自主创新的烟台模式,打造创新发展的示范区和转型升级的新引擎。提升园区发展的规模和层次,依托西港区、潮水空港、保税港区和龙烟铁路中转站“三港一站”,规划建设临港综合产业区,打造以经济技术开发区、临港综合产业区为核心支撑的烟台西翼增长极。

　　加快实施老旧城区和城郊(中)村改造,尤其是全力抓好烟台山以西直到幸福片区的改造。繁荣发展现代服务业特别是生产性服务业,到2020年,服务业增加值占比达到46%。

　　现代农业、海洋经济优势要持续放大

　　持续放大现代农业、海洋经济等发展优势,巩固提升在全省全国的领先地位,提高发展的先进性。要加快构建新型农业经营体系,深入推进农业发展方式转变,大力发展优质安全农产品,率先建成食品安全城市。要强化经略海洋意识,推动海洋经济向高端高质高效攀升,加快建设国家级海洋高技术产业基地。

　　让中韩(烟台)产业园成为一带一路战略合作平台

　　加快推动先进制造业、对外开放、城镇化、生态文明和现代综合立体交通体系建设提档升级,着力做大做强先进制造业,着力构筑内外联动的开放型经济新体制,着力走具有胶东特色的城镇化发展之路,着力推动生态环境持续改善,提高发展的延展性。

　　要加快建设中韩(烟台)产业园,创新体制机制,促进投资和贸易便利化,使其成为中韩自贸区产业合作示范区、东北亚综合国际物流枢纽、“一带一路”战略合作平台,并在此基础上拓展对日合作,建设中日韩经济合作典范。会同半岛各市积极申办山东半岛自贸区,并全力建设好烟台片区。

　　要加快构筑高速铁路网,确保龙烟铁路、大莱龙铁路、潍莱高铁、海青城铁建成通车,环渤海高铁、渤海海峡跨海通道、中韩铁路轮渡加快推进,建成烟台历史上首条城市轨道交通线路,使烟台早日成为全国性乃至东北亚地区的铁路交通枢纽城市。

　　工业去产能,房产去库存,银行去杠杆

　　加快结构性改革,推动工业去产能、房地产去库存、银行去杠杆,提高发展的安全性。要持续优化金融生态,避免出现区域性、系统性风险。牢固强化安全生产和森林防火,最大程度减少安全事故发生。

　　2020年,人均收入要比2010年翻一番以上

　　加快完善基本公共服务体系,优化收入分配格局,推动教育现代化,提升人民健康水平,促进人口均衡发展,不断增进民生福祉,提高发展的普惠性。到2020年,全市城乡居民人均收入要比2010年翻一番以上。坚决打赢脱贫攻坚战,提前完成脱贫任务,确保现行省定标准贫困人口2018年全部脱贫。

　　产业、企业、城乡发展　都要打造“升级版”

　　本报记者　张琪

　　会上,市委书记孟凡利说,展望“十三五”,摆在我们面前的首要任务当然是发展!要竭尽所能,同步推进规模扩张和质效提升,以量的积累孕育质的飞跃,推动产业发展、企业发展、城乡发展全面升级。

　　产业发展升级版>>

　　“夏爽烟台”吸引四海宾朋

　　市委书记孟凡利说,产业发展升级版要立足烟台实际和发展的阶段性特征,重量提质做强工业,增量提质做优服务业,稳量提质做精农业,扩量提质做高蓝色产业。

　　要以战略眼光抓工业。工业是烟台产业发展的“顶梁柱”。要坚定不移把工业放在产业立市的首位、转型升级的核心,实施工业强基工程,走传统产业现代化、新兴产业规模化、烟台制造智能化之路。

　　要以现代理念抓服务业。城市宣传要大力引进综合营销的理念和手段,内练苦功,外树形象,把烟台塑造成为令本地人自豪、让外地人向往、宜商宜居宜游的美丽城市和成功城市,在旅游、养老等领域努力营造“冬有三亚、夏有烟台”的大格局。要主打“夏爽烟台”主题口号,让凉爽的海风、美丽的海景、迷人的海湾、美味的海鲜吸引四海宾朋。

　　要以工业思维抓农业。像抓工业转调一样抓农业转调,像对待工业品一样对待农产品,走生产标准化、经营产业化、营销品牌化之路。

　　企业发展升级版>>

　　成长出烟台的马云、柳传志

　　企业是转调的主体,要引导企业向膨胀发展、创新发展、链条式发展、融合化发展跨越升级。

　　引导企业主动融入互联网时代,打造互联网工厂,加快理念、技术、管理、营销全方位升级。企业是鱼,环境是水。要全方位优化营商环境。

　　要通过优化服务让守法经营的企业家成为干大事、创大业、挣大钱的风云人物,力争在市场经济大潮中成长出烟台的马云、张瑞敏和柳传志。

　　城乡发展升级版>>

　　“一城两翼三带”,培育新增长点

　　要按照“一城两翼三带”的思路,加快培育新的增长点、发展新的增长极、形成新的增长带。

　　“一城”,就是着力提升主城区的繁荣度、首位度,做大做强城市经济,增强辐射带动功能,实现城市规模、城市经济、城市品质的全面提升。

　　“两翼”,就是以东部各区为主体,打造高新技术产业引领区、高端服务业聚集区和蓝色经济示范区；以西部各区和规划中的临港综合产业区为核心,打造全市先进制造业核心区、开放型经济龙头区和产城融合西部副中心。

　　“三带”,就是围绕做强县域经济板块,再创县域发展新优势,着力打造北部经济隆起带、南部经济崛起带和中部生态涵养带。