珠海是中欧合作全国两个综合试点城市之一，也是南方唯一入选城市。为保障综合试点城市建设，市政府成立了中欧低碳生态综合试点城市工作领导小组，出台了《珠海市人民政府关于促进中欧低碳生态城市合作项目的实施意见》。

　　珠海综合试点是低碳生态城市发展的实验室。试点范围包括城市紧凑发展规划、清洁能源利用、绿色建筑等9大领域共27个试点项目。对接欧洲，珠海将率先启动8个重点示范项目。

　　中欧低碳生态城市合作项目试点实施阶段为期4年。入选之后，珠海如何进行试点？将拿出哪些项目进行合作？珠海市民将从试点中有何获益？目前珠海8个项目进展怎样？针对这些问题， 本报记者进行了相关采访。

　　珠海要向欧洲先进国家学什么？ 低碳生态城市发展实验室

　　珠海市中欧低碳生态综合试点城市项目管理办公室常务副主任、市住房城乡规划建设局局长王朝晖介绍说，中欧低碳生态城市合作项目（Europe-China Eco Cities Link，EC-Link）是“中欧城镇化伙伴关系”战略合作框架下的重要合作项目之一，旨在全面学习借鉴欧洲城市发展先进理念、技术和经验，为新型城镇化下中国建设绿色、低碳、智能城市，实现城镇可持续发展提供支持。

　　公开数据显示，2014年中国城镇化率已达到54.77%，城镇化发展在提高了人民生活水平的同时，也给能源资源、生态环境等方面带来了巨大压力。

　　如何在未来的城镇化进程中，突破传统工业化城镇化模式，逐步形成绿色、低碳、生态发展模式，是眼前亟待解决的问题。

　　在过去的150多年中，欧洲城市的发展也曾经历过中国当前面临的挑战。例如，1952年的伦敦大烟雾事件，曾在短短5天之内夺去了5000多人的生命；德国鲁尔工业区的重污染，也曾让蓝天白云变成遥远的童年记忆。但是，经过几代人的不断探索和努力，如今的欧洲，已经探索出了一条生态绿色发展模式。德国弗莱堡、丹麦哥本哈根等，成为低碳生态城市的典范。

　　王朝晖介绍，欧方将通过EC-Link项目与珠海在城市紧凑发展规划、清洁能源利用、绿色建筑、绿色交通、水资源与水系统、垃圾处理处置、绿色产业发展、城市更新与历史文化风貌保护等9大领域开展试点合作。

　　“珠海通过项目平台全方位学习欧盟先进理念、技术和管理经验，对推动珠海低碳生态城市建设，建设国际宜居城市，提高城镇化质量和水平意义重大。珠海综合试点是低碳生态城市发展的实验室。”王朝晖说，欧洲最前沿的理念、技术、规范将在试点项目中应用，同时,珠海可以先行尝试中欧项目工具箱和知识共享平台所提供的服务，实践和展示欧洲先进的技术和理念，探索真正适合中国新型城镇化的低碳发展路径，为我国低碳生态城市发展建设做出示范。

　　珠海拿出哪些项目进行合作？ 8个重点示范项目引领

　　据悉，珠海确定的8个重点示范项目，包括上冲有轨电车绿色生态小镇试点示范项目、前山河绿色建筑示范区项目、南湾绿色交通示范项目、前山河流域水环境整治与修复项目、西部中心城区海绵城市启动区示范项目、西坑尾垃圾填埋场生态修复及水泥窑技术提升项目、北山村更新项目等。

　　前山河绿色建筑示范区是中欧低碳生态城市合作项目的首推项目。根据规划，借鉴英国贝丁顿零排放社区的经验，综合运用绿色环保技术进行改造，未来前山河将打造成中国领先的低碳生态、绿色宜居、艺术自然的绿色建筑示范市和公共艺术展示区。其中，中欧合作零耗能楼将集中展示国内乃至欧洲最先进的绿色建筑技术。

　　南湾绿色交通示范项目选择目前珠海主城区交通密度最高最复杂的区域进行试点，通过优化完善区域廊道和打造特色内部廊道，形成绿色交通方式主导的综合交通运输体系，让城市更畅通，市民出行更加高效低碳。

　　在珠海西北角的上冲，这个被坦洲包裹的一隅目前格外引人关注：未来将打造成为珠海市社区型TOD开发的低碳示范区，其中含30万平米“福溪、沥溪”三溪人居环境改善搬迁安置区，TOD配套10000余平方米的社区养老服务中心、邮局、卫生服务中心、垃圾中转、肉菜市场、银行及商业，为TOD小镇提供公共服务配套。

　　有轨电车车站到每一栋房子入口都有流畅、安全的专用自行车车道连接，公共自行车租车还车地点就在楼下，实现自行车出行无缝衔接。80万平方米的社区全部有风雨走廊连通，艳阳天不打伞，雨天不湿鞋。

　　作为全省首个TOD城镇片区——珠海上冲有轨电车绿色生态小镇建设进展顺利，目前珠海城建集团负责的有轨电车站场部分基本完工。

　　此外，珠海前山河流域环境综合提升工程已经进入关键性的攻坚年。西坑尾垃圾填埋场生态修复进展顺利，一期填埋封场复绿工作今年春节前展开，未来这儿将变成一个繁花似锦的生态花园。

　　据悉，珠海已经邀请欧盟专家15人次，召开8次专题会议开展现场调研和项目对接工作，其中前山河绿色建筑示范区项目已成功实现对接，德国弗莱建筑设计集团被聘请作为该项目的专业咨询团队。

　　珠海缘何能成试点？ 良好发展理念和生态基础

　　记者了解到，此次全国仅有珠海、洛阳入选综合试点城市。另有常州、合肥、青岛、威海、株洲、柳州、桂林、西咸新区沣西新城等入选专项试点城市。

　　珠海缘何被选为全国仅有的两个综合试点城市之一？住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长韩爱兴认为，珠海有着良好的生态基础，把珠海作为中欧低碳生态城市合作项目综合试点示范城市，不仅能够提升珠海生态发展水平，也可为国内其他城市提供可借鉴的经验。

　　欧盟驻华代表团欧盟合作处处长葛兰森表示，珠海拥有良好的生态环境和较大的发展潜力，欧盟将创新合作方式，努力将欧洲更多的低碳生态建设方面的先进理念、技术、管理经验和合作伙伴引入珠海，推动珠海低碳生态发展。

　　珠海建市三十多年，一直践行低碳生态的发展理念，始终坚持生态保护与经济发展并重，保持了良好的生态本底，在新的发展形势下，又提出“建设国际宜居城市”的发展目标，与中欧低碳生态城市建设十分契合，为EC-Link项目的实施营造了良好的外部氛围。

　　在产业发展上，珠海大力发展“三高一特”产业体系，高新技术产业比重不断提高，夯实了低碳生态城市建设的产业基础；横琴新区、西部生态新区等开发建设，为项目提供了丰富的合作空间和领域；珠海先后开展了两批环境宜居重点项目的建设，储备了丰富的合作项目，更是为合作项目的开展奠定了良好的基础。

　　下一步怎么做？ 联合欧方制定三年行动计划

　　根据《中共珠海市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”期间，珠海将建设中欧低碳生态试点城市作为建设宜居城市的抓手，以中欧低碳生态城市合作项目综合试点建设为契机，推动绿色低碳循环发展，形成环境友好的产业结构、增长方式和消费模式。

　　王朝晖表示，将把握中欧合作机遇对标国际，并借助这一平台引入欧洲先进发展理念和低碳生态技术。加快开展首批8个合作项目，力争3年内见成效。同时联合欧方制定三年行动计划，争取将我市更多宜居项目纳入合作领域。

　　2015年寻求重点突破，利用珠海已有建设基础，着重在绿色建筑、绿色交通、水资源和水系统、城市更新领域展开示范合作，探索合作模式，大力推进珠海绿色建筑发展和海绵城市建设，再现历史文化风貌新活力。

　　2016年全面推动，中欧双方展开技术咨询、合作交流和项目开展等全方位合作建设，九大领域低碳生态建设格局基本形成。

　　到2017年，通过三年推动，低碳生态城市新风貌基本形成，城市空间布局进一步优化，城市风貌特色彰显，生态环境持续改善，资源利用集约高效，绿色发展理念全面推行，城市可持续发展能力得到增强，为2020年珠海基本建设成为国际宜居城市奠定坚实基础。