去年,全市共实施政府采购预算406.6亿元,实际采购支出362.9亿元,节约资金43.7亿元,节约率10.8%。与上年相比,采购预算增长18.1%,实际采购支出增长25.9%。政府采购服务经济社会发展能力进一步提升。
作为财政支出管理的“三驾马车”之一,政府采购在促进资产管理、提高资金使用效益上意义重大。天津积极推进政府采购“扩面增量”,拓展政府购买公共服务项目采购范围,将法律援助等专业商务服务,以及绿化养护、棚户区改造等公共服务项目纳入其中。2015年,全市服务类项目采购支出63.4亿元,比上年增加38.7亿元,增长1.6倍,占采购支出总额的17.5%,比上年提高9%。与此同时,不断探索创新公共服务的供给机制,通过推广政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与到公共服务领域,推动政府职能转变。
制定政府采购信息公开规范,进一步推进“阳光采购”。去年,全市共发布相关信息25000余条。其中,采购信息19588条,采购合同信息4465条,单一来源采购公示1164条,处理决定公告18条,行政处罚信息2条,政策法规、重要通知等87条,实现了采购信息全部依法公开。
坚持宽进严管,实行依法监管和依法采购。2015年,市财政对全市40家采购代理机构开展了监督检查,抽查采购项目近200个。对检查中发现问题的单位逐一下达通知,作出限期整改、警告处分、行政处罚等相应处理。同时,市财政局联合审计局对政府采购中心、市教委教学仪器设备供应中心2家市级集中采购机构进行了监督考核。
一系列的改革创新助推政府采购的扶持成效不断显现。去年完成节能环保产品采购18.1亿元。国内产品采购345亿元,比上年增长26%,占采购支出总额的95.1%,政府采购支持节能环保、购买国货等扶持效应看得见摸得着。改革创新也促进了采购市场的逐步完善,大大激发了市场活力。市财政局相关人士告诉记者,从今年1月1日起,政府采购专家管理系统已全面推广使用,实现了专家网上随机抽取、自动语音通知,“目前入库专家从3500人增加到5000余人,为随机抽取提供了资源保障”。令人欣慰的还有,截至今年2月,天津新增登记备案代理机构48家,总数达到88家,代理市场日益活跃。
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