公务员工资改革,历来受大众所关注。一方面来源于社会舆论对公务员“高福利、高收入”的诟病吐槽,另一方面,相当一部分基层公务员哭穷喊冤。前几天,有消息说,新一轮公务员薪酬改革基本目标方向已经确定,概括起来,就是4句话,24个字——调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革。笔者以为它暗示了三个方面的改革信息,值得称赞。第一,新一轮的改革将遵循“按劳分配”;第二,这轮改革还将限制“按捞分配”;第三,这轮改革会平息“按闹分配”。
“按劳分配”可谓妇孺皆知的道理,它体现了最基本的公平正义思想。但是,就这么一个朴实的道理长久以来却难在社会分配中实现。比如,现行公务员的工资,主要是和行政级别挂钩,说白了官儿越大工资越高。但我们都知道,行政单位真正干活儿最多、加班最晚的往往是最普通的小科员。这次改革最大快人心的就是它有个“提低”的要旨,就是工资向基层公务员倾斜,向职务偏低,但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜,最终的目的是缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。通过“提低”使干得多的得的多、干得好的得的多,跟官大官小没太大关系。所以,就冲这一点,这次改革称得上一桩好事。
这次改革还有一点值得瞩目,就是限制“按捞分配”。长期以来,公众舆论都对公务员收入有种“敌对”情绪。很多负面的想法言论都来源于这一点,那就是公务员有灰色收入。这两年,我们看到形势在变化,一些地区和部门公务员工资开始“走光”了、“脱敏”了,放在太阳底下晒出让公众监督了。据专家分析,这次公务员薪酬改革有另外一个要旨就是“限高”。“限高”主要是限制灰色收入,更确切地说,是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。所以,这次改革无疑能够促进公务员的收入公开,从而减少腐败。
由于一些历史文化原因,很多中国老百姓有个“奇怪”的信仰,那就是“按闹分配”,大闹多得,小闹少得,不闹不得。随着社会理性化发展,随着法治化进程的加快,这种思想在慢慢降温。这次公务员薪酬改革,也一定程度上向“按闹分配”的思想怪圈泼了冷水。不是哭穷就简单直接地给你们涨工资、息事宁人,而会在实事求是调研的基础上,作出综合性的配套改革。从这个意义上来说,科学发展观的确越来越落实到具体的政府动作上了,政府决策越来越注重全局考虑、综合调整了。所以,甭管你在哪种行业,想提高工资,那就踏实付出吧。什么是正义?这就是正义。
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