昨日，市国税局有关负责同志来到东莞广播电视台，围绕“适应退税政策调整，促进东莞经济转型”这一主题，回答了市民的提问。

　　当日，参加这次阳光热线对话节目的嘉宾是市国税局副局长傅平辉以及市国税局征收管理科、所得税管理科、流转税管理科、进出口税收管理科的工作人员。

　　外资企业采购国产设备可退增值税

　　傅平辉介绍，去年以来，市国税局根据产业结构调整的新形势，积极与我市主要行业协会接洽，提供相关政策辅导。同时，对相关问题展开调研，特别是退税率调整之后对市级财政和外贸出口产生的影响。

　　去年，我市出口退税首次突破百亿元大关，达到105亿余元，同比增长79％，有力地促进了外贸出口。

　　加工贸易转型主要包括3个方面的内容：一是提高加工贸易产品的技术含量；二是优化加工贸易区域布局，引导企业梯度转移；三是引导加工贸易企业向研发、设计、品牌塑造、销售、售后服务等内容延伸。国家对此方面的税收政策调整，只是限制那些技术水平低、消耗大的加工贸易企业。

　　为了促进加工贸易企业转型，提高企业的成本转嫁能力，国家、省、市都出台了一系列的配套文件，调整税收政策是其中一个重要方面。加工贸易企业要注意研究，并善于利用这些政策，推进技术进步。这些扶持政策涵盖了“促进旧设备更新改造”、“发展高新技术”、“开展自主研发”等多个方面。

　　比如，生产企业委托加工收回的产品可视同自产产品办理出口退税。“三来一补”企业在转型中销售已解除监管的旧设备，可免征增值税；外商投资企业采购国产设备可享受增值税退税；企业用于环保、节能、节水、保证安全生产等设备也有税收优惠。

　　鼓励企业生产环节外迁

　　傅平辉说，当前珠三角的加工贸易已经饱和，表现为土地紧缺、劳动力成本逐渐升高、水电等资源紧张。这些因素对企业的稳定运行均造成影响。所以说，加工贸易转型是外贸市场的要求，是政府调控的方向，更是企业自身生存的需要。

　　东莞的加工贸易企业在转型中，要善于利用珠三角地区产业链条完善、配套成熟的区位优势和产业条件，应该将低水平、多用工的生产环节向欠发达地区转移。

　　同时，政府要大力引导企业保留进出口贸易的服务环节；增加高新技术研发、产品设计等产业的引进；做大商贸服务业。

　　这样，就可以形成企业总部留在东莞，低水平生产环节转移出去的目的，促进产业输出地和输入地的共利双赢。

　　拓展内销成转型方向

　　加工贸易企业继续拓展内销，可以有效解决当前存在的结构问题，而且这也是一个新的转型方向。据统计，2007年，东莞外商投资企业国内销售总额达到1439亿元，同比增长25%，税收达到107亿余元，同比增长25%。因此加工贸易企业要大力发展自有技术和自有品牌，从单纯依赖海外市场改变为国内外市场同时拓展，扩大发展空间。

　　傅平辉说，市国税部门将继续推进税收政策的宣传辅导，利用多种平台和渠道做好有关政策的宣传；减少涉税审批环节和事项，加速办理速度；按照市政府的要求，配套相关税务政策。

　　傅平辉特别指出，国税部门将研究加快出口退税速度的新办法，提高办事效率。今年一季度，全市办理出口货物退免税达到31亿余元，同比增长82%，其中退税16亿余元，增幅为126%。

（责任编辑：城市网）