司乘人员服务态度差屡被投诉,运营中存在重大安全隐患且整改不力的运输企业或将被停运,清退出东莞的道路运输市场。刚刚出台并实行的《东莞市道路旅客运输企业质量信誉考核实施细则》(以下简称《细则》)将对东莞市客运企业质量信誉进行“分级”,分为优良、合格、基本合格和不合格。“这是完善客运市场优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制。”市交通局有关负责人称,此举将有效推动全市道路旅客运输企业提高经营水平和服务质量。
城巴也要考核
“东莞运输市场良莠不齐,一些企业的服务质量确实不敢让人恭维。我们不能让一粒老鼠屎坏了一锅汤。”市交通局一位工作人员表示,出台这个《细则》,是根据《中华人民共和国道路运输条例》及相关行业法规,并结合东莞市道路旅客运输行业的实际情况而制定的,其目的是规范运输市场,加快道路旅客运输市场的诚信体系建设。质量信誉考核,其实就是在考核年度内对企业的安全生产经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合评价。
考核的范围包括从事班车客运、包车客运、旅游客运业务的企业,市城巴运输有限公司和各镇公共汽车有限公司。“这几乎覆盖了所有客运企业,包括公交公司。”市交通局工作人员说。
《细则》考核周期为每年一次,具体时间为每年的3月1日至6月30日。有关负责人表示,市交通部门将组织成立考核组负责开展考核工作。
企业信誉“分等级”
《细则》将企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。考核指标包括运输安全指标、经营行为指标、服务质量指标、社会责任指标和企业管理指标等五大项指标。
质量信誉考核实行记分制,考核总分为1000分,加分为100分,其中运输安全指标所占的分数比例最大(300分)。而服务质量指标也有200分,同样是很重要的一项考核,运输企业的司乘人员如屡被投诉,社会投诉率增加,也会影响企业的考核结果。
“企业也有加分环节,获奖等情况可给予适当加分。”《细则》还规定,企业系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况、社会责任指标中的政府指令性运输任务完成情况以及ISO9000系统认证等均为加分项目。
信誉差或被“清退”
市交通局工作人员称,道路旅客运输企业的质量信誉考核结果将成为交通主管部门在实施道路客运班线经营权许可时的重要参考依据,在同等前提条件下,经营权将许可给上一年度客运质量信誉等级高的企业。
《细则》奖惩方法规定,企业上一年度质量信誉等级为B级或上两年度连续考核为A级的,道路运输管理机构将责令其进行为期半年的整改,整改期内,暂停办理客运新增许可业务。
而整改不合格的,对企业的道路客运班线经营权不予续期。经营期间客运车辆不予更新调整,并且停止客运新增许可业务。
最为严重的是,整改后还不合格并且存在重大安全隐患的,将按相关规定吊销其相应的道路运输经营许可。“也等于说是将其清退出东莞的运输市场。”市交通局一位负责人说。
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