记者昨日从市建设局获悉，10月1日起，《东莞市建筑工程企业计分办法》（试行）（下简称《办法》）将正式开始实施。企业的不良行为将被量化成为分数，扣满31分将被认定为信用差的企业，从而暂时失去在东莞的生存空间。

　　市建设局负责人表示，《办法》实施后，将对恶意拖欠克扣工资的建筑工程企业产生重大影响。有些企业甚至会因此被勒令暂停在我市承接工程任务或参加工程投标。市民可以通过拨打22209188或者邮寄书面投诉材料到建设局举报建筑工程企业的不良行为。 

　　现状：部分不良企业扰乱市场

　　据介绍，目前活跃在我市的建筑业企业、监理企业、勘察设计企业、造价咨询单位等建筑行业企业共有1000多家。

　　以往我市建筑市场信用机制没有形成，挂靠施工、围标串标等违法违规行为屡禁不止，建筑施工安全生产形势严峻，恶意压价、拖欠工程款的问题比较严重。由于部分建筑行业企业的行为不规范，严重干扰了市场的秩序。

　　市建设局有关负责人说，东莞目前有数十万建筑工人，但是仍然有一些企业存在拖欠克扣建筑工人工资的行为。“这种行为光靠劳动部门去解决约束力是远远不够的，一些企业被查出后直接付清工资就行了，没有进一步的处罚，企业违法成本太低。”

　　解决：取消无信用企业投标资格

　　对此，我市今年出台了相关法规，要求所有进入我市建筑市场的企业，必须办理备案，领取信用手册。同时，我市还采取计分机制，对建筑行业企业、人员累计计分，对信用好的企业采取激励机制，对于信用差的企业予以重点监管，甚至取消其参加工程投标或承接工程任务的资格。

　　为了使这项法规具有可操作性，市建设局专门制定了《办法》，细化了对企业不良行为的扣分标准。建筑工程企业进入东莞后，将有100分的积分，企业违反相关规定，将被扣除相应的分数。企业的信用等级由分数决定，其中90分（含）以上的为A级，表示信用优秀；80-89分的为B级，表示信用良好；70-79分的为C级，表示信用一般；70分（不含）以下的不定级。

　　按照《办法》规定，建筑工程企业如果在承揽业务时，以行贿的手段谋取中标的行为，或者是企业主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间，擅离职守或者逃匿，以及主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，将被直接扣除31分。这也意味着这些企业分值已在70分以下，从而暂时失去了在东莞发展的空间。

　　结果：淘汰缺乏诚信企业

　　市建设局办公室相关负责人表示，《办法》的一大亮点就是对建筑工程单位拖欠建筑工人工资的行为作出了约束。

　　按照扣分细则，如果建筑工程企业出现恶意拖欠或者克扣劳动者工资的行为，将会被扣除10分，如果因为拖欠克扣工资引发了严重影响公共秩序的事件，企业将会被一次性扣除31分。

　　“对于企业拖欠克扣工资行为是否属于恶意，主要考虑其是否有支付能力，有支付能力却不支付的企业，将会成为打击的重点。《办法》实施后，一些靠欺诈等不良行为获利的建筑工程企业肯定会难以为继。这将推动建筑工程行业的优胜劣汰。” 该负责人介绍。

　　考虑到改正行为，企业的不良信用记录也并非终身。其记分周期是从发出执法文书之日三个月起至三年止。计分周期届满，会重新给予企业100分。本次办法从今年10月1日起执行，企业以往的不良行为不会计入信息管理平台。