作为一座富有活力的经济城市，东莞鼓励哪些产业，限制哪些行业终于有了个具体说法。
市政府日前出台了《东莞市产业导向目录》，这也是东莞历史上首次出台类似的产业指导目录。根据《目录》，服务业、环保产业和制造业中的高附加值产业被列入鼓励发展类。而不符合节能降耗原则和国际公约规定的一些产业，目录直接列为淘汰类，对其说“不”。
目录参照国家、广东和深圳版本
产业导向目录是一个国家或地方为保证经济发展的竞争力，对产业结构和层次所做出的各种规定。目前全国范围内最受关注的是外商企业投资指导目录，目录鼓励什么限制什么直接决定了外来资本可以在哪些领域淘金。
东莞经济发达，但具体到发展哪些产业，限制哪些行业，一直没有一个成文规定。此次出台的产业导向目录是东莞历史上的首份产业导向目录。去年5月全市产业结构调整大会之后，市政府希望能制定一个详细的产业指导目录，但一直没有后文，此次拿出的《目录》可谓“靴子落地”。产业结构调整有了个更明确的方向。对哪些希望从政府态度中嗅得商机的企业家们来说，这个目录也是期待已久。
目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。有趣的是，目录并没有列出允许类的产业，但表示，“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入本目录。”
据参加过目录制定的发改局一工作人员介绍，东莞版的产业导向目录参照了国家、广东省和深圳的产业指导目录，但“较广东省的版本，在一些产业准入上门槛更高”。
高附加值传统行业进入鼓励类
目录开篇的“鼓励类”涉及到的主要是“对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品”。政府对鼓励类产业和项目实行优先发展、扶持发展的政策。
鼓励类产业中既有社会上呼声很高的现代服务业，环保产业等高端产业，也有农业、制造业和建筑业这样的“传统”产业，但都是技术和附加值较高的。
其中，在东莞占主导的制造业中，纺织服装业的高档机织与针织服装生产、高档面料研发生产等14种类型列为鼓励类。鼓励类中还包括了锂原电池 、非金属模具等22种轻工业产品制造。
淘汰类与节能和国际要求有关
列入淘汰类产业目录的，主要是顺应节能减排要求必须关停的小电力，国家产业政策已明令淘汰、还有根据国家履行国际公约总体计划要求必须进行淘汰的产业。
以电力行业为例，东莞版的产业导向目录中规定，三类机组必须在2010年淘汰，分别是运行满20年、单机10万千瓦级以下的常规火电机组、设计寿命服役期满的单机20万千瓦以下的各类机组、供电标准煤耗高出2005年广东省平均水平10％或全国平均水平15％的各类燃煤机组。
对污染较大的石油、天然气和化工行业，被淘汰的类型最多，共涉及到45种，绝大部分是农药制造等重污染。高附加值的纺织业虽然被列入了鼓励类，但仍然有“1”字头细纱机等29种被列为淘汰。
参与制定的市发改局一位工作人员表示，政府将通过项目立项等方式保证首份产业导向目录能够得到执行。未来还可能根据东莞发展情况再适时修订新版本的产业导向目录。
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《东莞市产业结构调整规划》预计
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东莞的产业该怎样调整？会实现怎样的目标？日前，市政府下发《东莞市产业结构调整规划（2008-2017）》（以下简称“《规划》”）中预计，到2012年，全市生产总值超5000亿元，年均增长10%以上，其中第三产业的增加值占生产总值的比重将提高到47%以上。
《规划》期限为2008年至2012年，展望到2017年。全部内容分“产业结构的现状与问题”、“指导思想与总体目标”、“产业结构调整的方向和重点”、“优化产业空间布局”、“支撑体系建设”、“政策与保障措施”等六个部分，共29000余字。
除了“经济总量”之外，《规划》还详细介绍了其他具体目标。例如：
电子信息制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到40%以上；高新技术产品产值占工业增加值比重30%。
打造5个年营业收入100亿元以上企业，50个年营业收入10亿元以上企业，发展一大批“专、优、特、精”的中小企业。
《规划》要求，在“突出重点，打造信息产业强市”和“加快发展先进制造业，推进工业适度重型化”的同时，充分发挥金融、物流、会展、中介及信息服务等生产性服务业的综合功能，促进现代服务业和制造业有机融合。着力培育科技服务、文化创意、总部经济、服务外包等新兴服务业。积极培育生物医药、新能源、新材料和环保产业等潜力产业。
在“优化产业布局”这一部分中，《规划》特别提出“松山湖科技产业园区要成为国内外著名企业聚集中心、研发创新服务中心、人才教育中心、高新技术产业基地和总部经济基地”。
《规划》明确东莞将“建设特色优势产业集聚区”，并详细列出了信息产业、重化产业、纺织服装产业、家具制造、玩具制鞋、模具制造、造纸及纸制品、食品饮料制造等基地的主体区域、产业方向和发展目标。
《规划》明确：要坚守1103平方公里的城市生态控制线。“新增项目除满足环保评估要求外，市属园区每亩投资不低于250万元，镇区建设用地每亩投资不低于150万元。”
（责任编辑：城市网）